文件号：成建委〔2017〕94号

成都高新区、成都天府新区、各区（市）县建设主管部门，市安监站、市质监站，在蓉各建设、监理、施工等参建单位：

全国“两会”即将召开，为切实做好当前建筑施工安全生产工作，为全国“两会”召开创造安全稳定的社会环境，按照国务院安委会办公室《关于切实做好全国“两会”期间安全生产工作的通知》（安委会明电〔2017〕3号）、省住建厅《关于做好春节后工程复工前安全检查的通知》（川建质安发〔2017〕50号）、市安办《关于深入开展大检查切实做好近期安全生产工作的通知》（成安办〔2017〕8号）和市消安办《关于深刻吸取浙江天台“2.5”重大火灾事故教训进一步加强全市冬春火灾防控工作的紧急通知》（成消安办〔2017〕5号）要求，现就做好全国“两会”期间安全生产工作的有关事项通知如下：

一、加强组织领导，落实安全生产责任

各区（市）县建设主管部门和各级建筑施工安全监督机构、以及工程参建各方要充分认识抓好全国“两会”期间建筑施工安全生产工作的重要性，强化政治自觉和责任自觉，强化大局意识和责任意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强组织领导，周密研究部署，狠抓责任和防范措施的落实。要清醒认识当前依然严峻复杂的建筑安全生产形势，深入研究分析全国“两会”前后建筑安全生产工作的规律特点，重点针对节后开复工期间存在的主要问题和薄弱环节，采取有针对性的措施，狠抓工作部署后的落实到位，确保全国“两会”期间施工安全。

二、全面排查治理，切实消除安全隐患

各区（市）县建设主管部门和各级建筑施工安全监督机构、以及工程参建各方要按照市安办《关于深入开展大检查切实做好近期安全生产工作的通知》（成安办〔2017〕8号）要求，对当前安全生产工作进行再安排、再部署，要深入开展安全生产大排查，推动企业认真落实主体责任。一是重点排查塔吊、施工电梯等大型设备，确保各类安全设施无缺损且灵敏、可靠、牢固；二是重点排查高大模板、脚手架、深基坑、起重吊装、民工宿舍及其它临建设施等“危大工程”，预防施工坍塌事故；三是重点排查建筑临边洞口、登高作业、作业平台、施工吊篮、施工升降机防护不严密坠落等安全隐患，预防高处坠落事故；四是重点排查施工现场土方开挖、地下暗挖等其他危险性较大的作业环节和部位。对查出的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施，切实做到措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患整改到位，有效防范各类事故发生。

三、严格安全把关，确保开复工平稳有序

各区（市）县建设主管部门和各级建筑施工安全监督机构、以及工程参建各方要按照省住建厅《关于做好春节后工程复工前安全检查的通知》（川建质安发〔2017〕50号）要求，采取企业自查自纠、监督机构检查督查的方式，认真组织节后复工前的安全检查，督促建筑施工企业严格落实安全生产主体责任，积极做好安全生产各项准备工作。一是要指导企业强化安全生产教育培训。春节后会有部分新的务工人员加入建筑务工队伍，易发生作业人员违章事故。要指导企业加强对建筑务工人员的培训教育和管理，加大对安全培训教育的投入，努力提高广大建筑务工人员的安全意识和安全防护技能，增强建筑务工人员的自我保护意识和能力，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为的发生。二是要督促企业完善安全生产措施。要加强对企业落实安全防护措施情况的检查，督导企业根据安全生产自查的情况，制定针对性的预防措施，检查完善“四口”、“五临边”等防护设施，及时整改存在的问题隐患，确保安全复工。

四、开展消防演练，排查工地火灾隐患

各在建工程建设、监理、施工单位必须按照市建委《全市建筑施工今冬明春安全生产工作方案》（成建委〔2017〕1号）要求，开展节后复工安全检查，要对施工现场消防安全进行重点检查。施工单位应当根据国家有关消防法规和建设工程安全生产法规的规定，建立施工现场消防组织，制定灭火和应急疏散预案，组织一次演练，提高施工人员及时报警和自救逃生能力。施工现场要按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》(GB50720-2011)、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46—2005）、《施工现场临时建筑物技术规范》（JGJ/T188-2009）的相关要求，重点检查施工和生活用电是否规范，临时建筑与易燃易爆物距离是否符合要求，使用和储存是否符合有关规定，消防设施器材等是否在有效期内、是否配置到位，消防通道是否畅通，电、气焊作业审批手续是否齐全等。

五、加强应急值守，提高安全防范能力

各区（市）县建设主管部门和各级建筑施工安全监督机构、以及工程参建各方要制定和完善全国“两会”期间生产安全事故应急预案，落实应急资源，完善应急救援工作机制，有针对性地组织开展应急演练。要重视极端天气预测预报，及时发布预警信息，提高企业和从业人员应急避险意识，防范事故于未然。全国“两会”期间，要切实加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或险情，要组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对、妥善处置，按程序及时、如实上报。要把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会安全稳定。市建委将组织督查组对各区（市）县建设工程节后复工检查情况和全国“两会”期间建筑施工安全工作进行督查检查。

成都市城乡建设委员会

2017年2月28日